28/07/2026.- Salta al Instante.– Foto portada: Maximo Kirchner. Imagen: Maximiliano Vernazza.
Máximo Kirchner presentó un proyecto de ley para que cualquier nuevo acuerdo de endeudamiento con el Fondo Monetario Internacional deba ser aprobado por el Congreso. La iniciativa también propone establecer límites a la deuda externa y reforzar el control parlamentario sobre las negociaciones financieras.
En medio de una nueva etapa de negociaciones entre el Gobierno nacional y el Fondo Monetario Internacional (FMI), el diputado de Unión por la Patria, Máximo Kirchner, presentó un proyecto de ley que busca restringir la posibilidad de que el Poder Ejecutivo tome deuda externa sin autorización del Congreso.
La iniciativa fue ingresada en la Cámara de Diputados mientras la directora gerente del FMI, Kristalina Georgieva, desarrollaba actividades oficiales junto al presidente Javier Milei y parte de su gabinete.
El Congreso como único autorizado para aprobar deuda
El eje central del proyecto establece que ningún acuerdo de financiamiento con el FMI u otros organismos internacionales podrá concretarse mediante decretos, sino únicamente a través de una ley sancionada por el Congreso.
Según el texto, la Constitución Nacional reserva al Poder Legislativo la facultad exclusiva de autorizar el endeudamiento público, por lo que esa atribución no debería ser reemplazada por decisiones unilaterales del Ejecutivo.
«La decisión de endeudar a la Nación es del Congreso y solo del Congreso», sostiene la iniciativa.
Críticas a los acuerdos firmados en 2018 y 2025
El proyecto también cuestiona los acuerdos alcanzados con el FMI durante los gobiernos de Mauricio Macri y Javier Milei.
En relación con el préstamo récord de 2018, la iniciativa señala presuntas irregularidades administrativas y legales, entre ellas la falta de intervención de organismos competentes, la ausencia de determinados procedimientos técnicos y la utilización de los desembolsos para financiar la salida de capitales.
Respecto del programa firmado en 2025, el texto sostiene que fue aprobado mediante un Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) y no por una ley específica del Congreso, pese a la vigencia de la Ley 27.612, que regula el control legislativo sobre el endeudamiento externo.
Límite a la deuda y más controles
Además de exigir la aprobación parlamentaria de los acuerdos internacionales, el proyecto incorpora nuevas herramientas de control.
Entre ellas, propone ampliar las facultades de la Comisión Bicameral de Seguimiento de la Deuda Exterior, otorgándole acceso a información reservada, capacidad para solicitar auditorías a la Auditoría General de la Nación (AGN) y seguimiento permanente de los programas financieros vigentes.
Otro de los puntos establece un techo para la deuda pública externa equivalente al 200% del promedio de las exportaciones de los últimos tres años, salvo en casos excepcionales como guerras, pandemias, catástrofes o emergencias declaradas por ley.
También apunta a modificar reglas del FMI
La iniciativa plantea además una serie de propuestas dirigidas al propio Fondo Monetario Internacional.
Entre otros aspectos, propone eliminar los sobrecargos que aplica el organismo en determinados préstamos, establecer mayores controles sobre la salida de capitales y exigir responsabilidades cuando el propio FMI apruebe programas que incumplan sus normas internas.
Finalmente, el proyecto dispone que, en caso de ser aprobado, el Congreso deberá ratificar o rechazar el actual programa vigente con el FMI, aprobado mediante el DNU 179/2025, dentro de los 90 días posteriores a la sanción de la ley.
Rechazos a la visita de Georgieva
La presencia de Kristalina Georgieva en Argentina también generó cuestionamientos desde distintos sectores de Unión por la Patria.
La diputada Julia Strada puso en duda el cumplimiento de las metas fiscales acordadas con el organismo, mientras que la legisladora Lucía Cámpora cuestionó el nivel de endeudamiento con el Fondo y afirmó que sus programas condicionan las políticas económicas del país.
En la misma línea, el senador Eduardo «Wado» de Pedro acusó al Gobierno de profundizar el endeudamiento externo y sostuvo que las condiciones impuestas por el FMI implican mayores ajustes económicos.
