07/10/2026.- Salta al Instante.- Foto portada: Cámara de Diputados. Imagen: Prensa.
La Legislatura de Salta aprobó una ley para reforzar los controles sobre el ingreso de bananas importadas y evitar el ingreso de plagas que podrían devastar la producción local. La medida surgió después de que Nación eliminara normas fitosanitarias y generó un fuerte rechazo de La Libertad Avanza, que cuestionó las facultades de la provincia.
La Cámara de Diputados de Salta convirtió en ley un régimen para proteger la producción bananera provincial frente al riesgo sanitario asociado al ingreso de fruta importada. La norma establece controles y requisitos específicos para el ingreso de bananas a la provincia, en un contexto marcado por la desregulación impulsada por el Gobierno de Javier Milei.
El debate expuso además un fuerte choque político. Mientras los legisladores que respaldaron la iniciativa plantearon que se trata de una herramienta de prevención sanitaria y defensa de la producción local, desde La Libertad Avanza sostuvieron que la provincia no tiene facultades para imponer este tipo de controles.
El proyecto fue impulsado por el diputado Fabián Valenzuela, representante de Orán, una de las principales zonas productoras de banana. La iniciativa había recibido previamente media sanción del Senado y apunta especialmente a proteger la actividad en los departamentos Orán y San Martín.
El trasfondo de la discusión está en una decisión nacional. La Resolución 114/2026, publicada el 20 de julio, derogó ocho normas vinculadas al esquema fitosanitario que regulaba el ingreso de determinados productos vegetales.
Entre las disposiciones eliminadas estaban normas que establecían controles para el ingreso de banana importada al NOA y NEA. Para los productores salteños, la eliminación de esas barreras genera preocupación por el eventual ingreso de enfermedades capaces de afectar seriamente las plantaciones.
Uno de los principales riesgos mencionados durante el debate es el Fusarium Raza 4 Tropical (R4T), un hongo que puede provocar graves daños en los cultivos de banana y que actualmente no tiene un tratamiento capaz de erradicarlo. También se puso sobre la mesa el peligro de la cigatoka negra, otra enfermedad de fuerte impacto sobre la producción.
La producción bananera salteña representa, según los datos expuestos en la Legislatura, entre el 65% y el 70% de la producción nacional. El cultivo ocupa unas 2.784 hectáreas en Orán y San Martín y reúne a alrededor de 60 productores.
Además, se destacó el impacto laboral de la actividad. La producción genera aproximadamente un puesto de trabajo por hectárea durante todo el año, por lo que una eventual crisis sanitaria no afectaría solamente a los productores sino también a una cadena económica vinculada al empleo regional.
Durante el debate, Valenzuela defendió la necesidad de actuar antes de que aparezca una enfermedad. El argumento central fue que prevenir el ingreso de una plaga resulta menos costoso que intentar erradicarla una vez instalada, y negó que el objetivo de la ley sea impedir la competencia comercial.
El fuerte rechazo de los libertarios
La bancada de La Libertad Avanza decidió abstenerse, aunque algunos de sus integrantes fueron mucho más allá en sus cuestionamientos.
El diputado Eduardo Virgili sostuvo que compartían el objetivo de proteger a los productores, pero planteó reparos constitucionales sobre las herramientas previstas por la ley.
Más contundente fue Franco Lastra, quien sostuvo que la provincia no puede avanzar sobre competencias federales. El legislador argumentó que establecer controles de este tipo podría implicar una suerte de aduana interior, algo que consideró incompatible con la Constitución Nacional.
La ley, sin embargo, fue aprobada por mayoría y ahora deberá ser promulgada por el Poder Ejecutivo provincial.
El nuevo régimen establece que quienes ingresen banana importada deberán presentar documentación sanitaria y acreditar el origen de la mercadería. También contempla verificaciones en los puestos de control provinciales y condiciones específicas para el traslado de la fruta.
Entre los requisitos figuran el Certificado Fitosanitario de Origen, la Autorización Fitosanitaria de Importación (AFIDI), una declaración jurada sobre procedencia y destino y el Documento de Tránsito Sanitario Vegetal Electrónico.
La autoridad de aplicación también podrá realizar inspecciones, tomar muestras, decomisar o destruir mercadería que incumpla las condiciones sanitarias. Las infracciones podrán derivar en multas, decomisos o clausuras.
Otra ley para enfrentar emergencias y desastres
Durante la misma sesión, Diputados también dio media sanción a un proyecto que crea un Sistema Provincial para la Gestión Integral del Riesgo y la Protección Civil.
La iniciativa busca coordinar organismos, recursos y políticas para prevenir nuevos riesgos, reducir los existentes y mejorar la capacidad de respuesta ante emergencias y desastres.
El proyecto contempla además la participación de los municipios. Según lo informado durante el debate, de los 60 municipios de Salta, 32 ya cuentan con áreas de Defensa Civil, con identificación de amenazas y sistemas de alerta temprana.
La propuesta también incorpora medidas específicas para atender a personas en situación de vulnerabilidad frente a situaciones de emergencia.
Cruce político y un exabrupto en plena sesión
El debate tuvo otro momento de fuerte tensión cuando intervino el diputado Guillermo Durand Cornejo, del bloque Conservador Popular.
Mientras se discutían políticas de prevención frente a fenómenos climáticos, el legislador cuestionó las condiciones de construcción de algunas viviendas y criticó la falta de controles profesionales en determinados sectores.
Luego vinculó esa problemática con una referencia religiosa y elevó el tono de su intervención. “Cuidado con el Señor del Milagro. Porque está muy enojado el Señor del Milagro”, afirmó durante su exposición.
Sus dichos generaron una reacción de la diputada Mónica Juárez, mientras que el presidente de la Cámara, Esteban Amat, pidió que el intercambio no interrumpiera el desarrollo de la sesión.
Juárez volvió sobre el episodio posteriormente y cuestionó a quienes desconocen las leyes desde una banca legislativa. “Si no creemos en las leyes, me parece que es una falta de respeto ocupar una banca”, sostuvo.
El planteo cerró una jornada en la que la Legislatura aprobó una norma que pone en primer plano una discusión de fondo: hasta dónde puede llegar la desregulación nacional cuando están en juego la sanidad vegetal, el empleo y la producción de una provincia.
