02/11/2026.- Salta al Instante.- Foto portada: Martín Menem. Imagen: NA/Damián Dopacio. Prensa Diputados.
A menos de un mes de finalizar las sesiones ordinarias, La Libertad Avanza todavía no consigue reunir los votos necesarios para avanzar con dos de sus principales iniciativas: el Presupuesto 2027 y la suspensión de las PASO. Las diferencias con el PRO, la UCR y otros sectores aliados complican las negociaciones, mientras se acorta el calendario parlamentario.
El oficialismo enfrenta semanas decisivas en el Congreso, pero todavía no tiene asegurados los respaldos necesarios para aprobar el Presupuesto 2027 ni la suspensión de las elecciones primarias (PASO). Las negociaciones con los bloques aliados y los gobernadores permanecen trabadas y el calendario legislativo deja cada vez menos margen para alcanzar acuerdos.
El jefe de Gabinete, Diego Santilli, tiene a su cargo las conversaciones políticas, aunque las gestiones no terminan de traducirse en compromisos concretos de apoyo. El PRO y la Unión Cívica Radical (UCR) mantienen sus diferencias con el Gobierno y condicionan su acompañamiento a una serie de reclamos políticos y presupuestarios.
El escenario se complica además por dos acontecimientos que reducirán la actividad parlamentaria durante las próximas semanas: las elecciones de medio término en Estados Unidos, a las que viajarán legisladores libertarios como veedores, y la visita del papa León XIV a la Argentina.
Con ese calendario, al oficialismo le quedarían solamente las últimas dos semanas de noviembre para intentar destrabar los proyectos antes del cierre de las sesiones ordinarias. Las iniciativas que no consigan avanzar deberán esperar una eventual convocatoria a sesiones extraordinarias.
Mientras tanto, Martín Menem buscará impulsar la Ley de Soberanía con las modificaciones solicitadas por Estados Unidos. En el Senado, el Gobierno también deberá acelerar el tratamiento de la ley de discapacidad para intentar recomponer la relación con algunos de sus aliados.
El Presupuesto 2027, condicionado por los reclamos de los aliados
La discusión del proyecto presupuestario se convirtió en uno de los principales obstáculos para la Casa Rosada. La resistencia de los bloques dialoguistas obligó a postergar la firma del dictamen en Diputados, pese a que el Gobierno esperaba llegar a noviembre con el tema encaminado.
El PRO endureció su postura y la UCR incorporó nuevas objeciones al contenido de la iniciativa. Entre los cuestionamientos radicales aparecen el rechazo a eliminar la actualización automática de la Asignación Universal por Hijo (AUH) y el pedido de mayores recursos para el financiamiento de las universidades.
En ese contexto, Cristian Ritondo le envió una carta a Martín Menem con una serie de condiciones planteadas por el PRO. El documento incluye la reducción del impuesto a los combustibles, garantías de transparencia en las concesiones viales, autorización para operaciones de financiamiento de la Ciudad de Buenos Aires y regularización de las transferencias de coparticipación al distrito porteño.
La respuesta del entorno de Menem fue de malestar. Desde su espacio interpretaron el planteo como una negociación abierta de demandas y también expresaron su enojo con Mauricio Macri, quien recientemente manifestó que las conversaciones para una posible alianza electoral entre el PRO y La Libertad Avanza continúan sin avances.
El oficialismo estaría dispuesto a aceptar algunos de los pedidos de los sectores dialoguistas para conseguir los votos. Si el Presupuesto 2027 no se aprueba antes del 31 de diciembre, continuará vigente el Presupuesto 2026 mediante una prórroga.
Los reclamos también llegan desde el radicalismo y los gobernadores que acompañaron al Gobierno en anteriores votaciones. Entre sus demandas figuran mayores transferencias de Aportes del Tesoro Nacional (ATN) y financiamiento para obras.
Uno de los puntos más discutidos es el presupuesto universitario. La propuesta oficial contempla 7,7 billones de pesos para las universidades, una cifra que se encuentra por debajo de los 11 billones reclamados por los rectores. La UCR encabeza buena parte de las objeciones y reclama que se garantice el financiamiento de las casas de estudio.
También existen cuestionamientos por las partidas destinadas a discapacidad. Los bloques opositores todavía esperan que el Ejecutivo aclare si retirará del proyecto los artículos que contemplan fuertes ajustes sobre el sector.
El peronismo, por su parte, prevé abstenerse en la votación general, aunque buscará discutir distintos artículos durante el tratamiento particular. Esa estrategia fue acordada en una reunión de referentes del espacio realizada en la Casa de la provincia de La Pampa.
El oficialismo tiene previsto intentar conseguir la media sanción del Presupuesto el 18 de noviembre. En esa misma sesión podrían incorporarse otros proyectos, como la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central y la Ley de Soberanía, si no avanzan en la fecha prevista del 12.
La reforma política tampoco consigue los votos
Las dificultades del Gobierno no se limitan al proyecto presupuestario. La reforma política, que incluye la suspensión de las PASO, permanece sin avances concretos en el Senado y todavía no cuenta con los respaldos necesarios.
A las diferencias con el PRO y sectores del radicalismo se suma la falta de colaboración de Patricia Bullrich, quien conduce la bancada libertaria y mantiene sus propias aspiraciones políticas.
La interna oficialista quedó expuesta después de que Martín Menem cuestionara públicamente cualquier posibilidad de candidaturas alternativas dentro del espacio. Durante una exposición ante estudiantes de la Fundación Universitaria Río de la Plata, el titular de Diputados sostuvo: “El único candidato de La Libertad Avanza es Javier Milei”, y aseguró que esa postura es compartida por todo el partido.
La declaración fue interpretada como un mensaje dirigido a Bullrich, en medio de las diferencias sobre el armado político y las posibles candidaturas del oficialismo.
Del otro lado, el peronismo también definió una postura común frente a la iniciativa. En el encuentro realizado en la Casa de La Pampa, del que participaron Sergio Massa, Axel Kicillof, Máximo Kirchner y gobernadores del espacio, los dirigentes acordaron resistir la suspensión de las PASO.
Kicillof volvió a defender la necesidad de una competencia interna que permita definir candidaturas mediante elecciones y evite decisiones concentradas en las conducciones partidarias.
Las internas libertarias también atraviesan las negociaciones
Las conversaciones políticas quedarán condicionadas por la agenda de las próximas semanas y las diferencias que atraviesan al propio oficialismo.
En ese escenario, Javier Milei participó de la inauguración de un templo evangélico en Neuquén, que estará dirigido por el pastor Hugo Márquez, padre de la senadora libertaria Nadia Márquez.
La legisladora aparece como una figura impulsada por Karina Milei para disputar protagonismo político a Patricia Bullrich. Su nombre comenzó a mencionarse como una posible compañera de fórmula en un eventual proyecto de reelección presidencial.
Sin embargo, dentro del entorno de los Menem existiría otra preferencia: impulsar a Nadia Márquez como candidata a gobernadora.
Mientras se multiplican las diferencias entre aliados y dentro de La Libertad Avanza, el Gobierno se acerca al final de las sesiones ordinarias sin tener garantizados los votos para sus dos principales objetivos legislativos. El Presupuesto 2027 y la reforma política continúan pendientes de acuerdos que, por ahora, no aparecen.
